内容摘要：7月1日，湖南省物价局开展了“创先争优”活动党课教育。省物价局党组书记、局长龚秀松讲了一堂为迅速开启物价工作新局面的生动党课。物价局全体党员参加了此次活动。龚局长在讲话中谈到把“创先争优”活动做为价格部门指导价格工作的指导思想。保障和改善民生是价格工作的根本任务，是共产党员“争先创优”的重要内容。并提出四个观点：一、保障和改善民生是党性的根本要求；二、保障和改善民生是新形势下价格工作应有内涵和“创先争优”的重要内容；三、保障和改善民生价格工作中需要把握的几个关系；四、保障和改善民生当前主要抓好的工作。龚局长强调价格行政工作从某种意义上讲，是安国之策、和谐之基。每个岗位、每项工作都很平凡，但从长远上讲它蕴含着不平凡…

内容摘要：地处秦巴腹地、汉水之滨的**县**镇，总面积175平方公里，人口50478人，下辖30个行政村、4个社区居委会，165个村（居）民小组，镇党委下设党总支4个、党支部54个，党员1009名。近年来，镇党委按照“抓班子，带队伍，建堡垒，促发展”的思路，大胆探索党建工作新模式，促进了全镇经济社会健康快速发展。先后被市上命名为“综合治理先进单位”、“教育强镇”、“平安乡镇”、“文明机关”，多次被县委授予“先进乡镇党委”、“宣传思想工作先进单位”、“党风廉政建设先进单位”等荣誉称号。抓班子强化党委自身建设乡镇党委是基层党组织的龙头，抓好乡镇党委的自身建设，对于建设社会主义新农村至关重要。**镇党委从自身抓起，坚持中心组学习…

内容摘要：一、概述北洋政府采取的是行政、立法、司法三权分立体制，关于司法官的考试和培训，当然是司法部门的事。国民党政府按照孙中山先生的行政、立法、考试、监察五权分立学说，要实行五权宪法，1929年宣布试行五院之治，于是行政、立法、司法、考试、监察五院先后成立，对司法官的考试，属于考试院的职权。国民党政府对于司法官资格的取得较为严格，必须大学法律学系或法律专科学校毕业，经司法官考试初试及格，分发各地方法院学习两年，学习期满，参加司法官再试，再试及格后，分发各地方法院充任候补推事或候补检察官，这时，才算完整地取得了司法官资格。不过还是候补，级别是低的，不能办大案，所有民事、刑事大案，要有正缺推事(或正缺检察官)资格者，才能办。…

内容摘要：政党政治对政府体制运作之影响国立中兴大学公共行政系教授周育仁国家发展会议即将于十二月廿三日起召开，其所讨论的第一个议题为「宪政体制与政党政治」。在此一议题中，又区分为「厘清中央政府体制」与「落实政党政治，促进政党良性互动与发展」等四项子题。之目的，在于透过政党政治运作之分析，厘清我国现有政府体制之所以争议不断之症结，并在此基础上建构适当可行之中央政府体制。以群众为基础的政党起源于一八○○年的美国总统大选中，随后，政党更在欧洲国家取得了重大的发展。如今政党已是现代国家所不可或缺的一种政治组织，即便在极权与威权的国家，亦复如此。就民主国家而言，如果政党消失或其功能大幅式微，民主政治的发展亦将随之受到重大的负面影响。是…

内容摘要：当前，在社会主义市场经济深入发展的新时期，党政机关中的极少数干部受金钱万能的诱惑，钻政策法律的空子，混水摸鱼，采取各种手段大肆侵吞公共财物、收受贿赂，严惩损害了党政机关在人民群众中的形象，干扰着社会主义经济的健康发展。一、贪污贿赂犯罪案件中党政机关干部所占比例突出，情况严重近几年，检察机关查处的贪污贿赂等经济犯罪案件中的党政机关干部人数呈上升趋势。二、当前依法贿赂犯罪案中党政干部犯罪的突出特点是：1、利用职务作掩护，运用权力搞犯罪，其方式多样，有极大的掩护性。从案件被告人的职务看，有局级副局级、科长等。这些罪犯利用手中职权，采用多种违法手段，大肆贪污受贿，违法乱纪。有的利用不正之风掩护中饱私囊的犯罪活动；有的打着…

内容摘要：党政领导干部经济责任审计，就是审计机关在党政领导干部任期内、任期届满或离任时，通过对其单位资产和财政。财务及其相关经济活动的真实性、合法性、效益性的检查，以评价被审计者经济职责的履行情况，并划分经济责任的行为。界定、确认被审计人的经济责任是经济责任审计的主题和核心。但是，由于当前经济活动的复杂性和经济责任审计对象的特殊性，准确界定党政领导干部经济责任尚有一定的难度，主要表现为：1、宏观经济责任界定难。从理论上讲，经济责任泛指责任人应承担的全部经济活动所产生的受托经济责任，包括宏观经济责任和微观经济责任。宏观经济责任主要考核国民生产总值、物价与消费指数、社会商品零售总额、劳动就业、资币投放与回笼等经济指标；微观经济…

内容摘要：审计机关和审计人员在实施党政领导干部任期经济责任审计过程中，必须运用一系列的评价指标体系，分别从不同角度及不同层次，对被审计领导干部任期内所在地区、部门和单位的财政收支、财务收支真实性、合法性、效益性，以及有关经济活动所负的经济责任进行客观而公正的审计评价，并作出审计结论和审计处理。因此，建立和健全任期经济责任评价指标体系，是开展党政领导干部任期经济责任审计工作的基础。经济责任评价指标的作用建立党政领导干部任期经济责任审计评价指标的重要作用，主要表现在下列几个方面：（－）有利于规范审计操作，并防范审计风险。建立党政领导干部任期经济责任评价指标体系，进一步推进了审计工作的规范化建设。审计人员就可以根据被审计领导干部…

内容摘要：桥塌了、楼倒了、国有资产流失了，很大部分是决策失误造成的。对此，李金华审计长在地方调研时曾指出，决策不周的危害性不亚于贪污腐败，有的远远超过贪污腐败，对此必须引起高度重视。为了促进和完善科学民主的决策机制，加强对权力运行的制约和监督，进一步提升经济责任审计成效，笔者认为应及时将决策审计作为党政领导干部经济责任审计的重要内容。一、决策审计的必要性和重要性（一）决策审计是“民本审计观”的重要体现。一切权力于人民，任何决策必须对公众负责。这就决定了国家审计伸张的是民声，维护的是民权。加强对权力运用的制约和监督，有利于推进国家民主法制建设，有利于推动党政领导干部情为民所系、利为民所谋、权为民所用。当前，一些地方盲目投资、…

内容摘要：「摘要」实行党政领导干部任期经济责任审计，是促进领导干部廉洁勤政、依法行政的一项基础性机制。我国经济责任审计机制的现实缺陷主要包括立法层次较低，独立性严重缺失；审计标准不规范；执业人员素质偏低；事后处理难；其机制创新在于加快法制化建设进程，建立合理可行的审计规范体系；实施人力资源开发战略，培养高素质的审计专门化人才；客观和公正使用审计成果，努力提高经济责任审计的功效等方面。「关键词」党政领导干部；受托公共经济责任；审计机制随着经济与政治体制改革的深化和法制建设的不断完善，党和政府为加强对各级党政领导干部任期的绩效监督，正确评价其受托公共经济责任的履行情况，决定在全国实行党政领导干部任期经济责任审计，这是在社会主义…

内容摘要：[摘要]党政领导干部领导经济活动具有很强的社会性、连续性、互动性，使其经济责任具有不确定性。在党政领导干部经济责任审计中应客观、全面、准确地进行经济责任评价，建立规范、科学的评价体系和寻求适应新形势、新特点的审计方法。[关键词]党政领导干部经济责任审计；不确定性；审计方法；特殊性一、党政领导干部的经济责任具有不确定性的成因（一）宏观经济政策的调整及国家法律法规的修改所形成的拉动力，对各个不同区域的经济发展产生不同程度的影响，容易造成经济责任模糊不清。如，国家宏观调控政策可能使一些地方、行业陡增优势，而另一些地方、行业优势骤然受损；投资政策的调整，投资重点的分布不同，使地区之间的受惠有多寡之分；法律法规的修订对不同…

内容摘要：1999年发布《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》以来，对乡镇党政领导干部进行经济责任审计，已成为全国各地县级审计机关的重要职责。各地积累了不少成功的做法和经验，为进一步规范和完善乡镇任期经济责任审计制度奠定了基础。同时，也要看到各地开展审计时在审计的内容、范围、程序和方法、评价标准等方面做法不一，存在审计质量不高、审计风险较大等问题。规范乡镇党政领导干部任期经济责任审计的内容和方法是审计机关亟待解决的问题。一、乡镇党政主要负责人任期经济责任审计内容乡镇党政主要负责人任期经济责任审计总的目标是核实家底，查清问题，明确责任，促进管理。通过对乡镇财政、财务收支及有关经济活动的真实、合法和效益情况审计，核实…

内容摘要：[关键词]党政领导干部经济责任审计；风险；对策[摘要]分析风险的危害性和可控性，并提出化解风险，准确评价的原则和对策，同时还提出了通过完善配套法规、分类建立党政领导干部经济责任量化指标，形成规范的评价标准等建议。党政领导干部任期经济责任审计就是由国家审计机关依据有关法规，按照规定的程序，对党政领导机关或部门的法定代表人在其任期内的经济责任进行检查验证并作出评价。开展党政领导干部任期经济责任审计，使审计监督与组织监督、纪律监督有机结合，是在社会主义市场经济条件下，形成党政领导干部新的监督机制的重要途径。正确把握党政领导干部任期经济责任审计的风险，对于作出正确的审计评价和更加卓有成效地开展党政领导干部任期经济责任审计…

内容摘要：一、审计对象问题两办规定，对乡、镇党委、政府正职领导干部(含主持工作的副职)进行经济责任审计。目前在实践中认识和做法不一，有的认为应该审计党委书记，有的认为应该审计乡镇长，有的是谁离任审计谁，到底应该怎么办?乡镇是我国的基层政权，党政之间的职责和权力不好划分，党委书记是真正的一把手，对乡镇的各项工作负全面责任。对乡镇的重要工作一般也是书记直接分管。乡镇政府设置职能部门较少，不少还是县直部门的派出机构，乡镇长配合党委书记工作，抓好党委或党委书记决策事项的落实工作，行使职责的权限较小，有的乡镇经济上比较困难，财政开支决定权和签字权都由书记行使。因此，在目前情况下，一般以书记为审计对象。凡是乡镇长与党委书记权责划分明确…

内容摘要：摘要：目前，开展地区党政领导干部经济责任审计存在四种思维认知上的误区，即“等同论”、“扩大论”、“混同论”、“无为论”，产生误区的根源是由于目前党政领导干部经济责任审计在理论上的缺失、立法上的滞后和操作上的失范造成的，对此，应从理论研究、法规建设、审计实践、人才培养方面防范陷入思维认知上的误区。关键词：经济责任审计认知误区分析地区党政领导干部肩负一方经济、社会发展重任，所谓“为官一任，造福一方”。开展地区党政领导干部经济责任审计，其复杂性、敏感性是不言而喻的。由于我们党和国家没有制定党政领导干部政绩考核评价标准和具体操作办法，加上目前我国审计还处于财政财务收支审计阶段，开展党政领导干部经济责任审计无论在理论上，还…

内容摘要：【摘要】搞好领导干部经济责任审计的评价是经济责任审计的核心和关键环节。探讨了部门党政领导干部任期经济责任审计评价的内容和方法。根据中央两办暂行规定，经济责任审计就是要对领导干部履行的责任作出评价和界定，目的在于强化干部管理，为考核、奖惩、选用干部提供参考依据。通过近几年的审计实践，审计人员认识到经济责任审计的难点在于审计评价。审计评价之所以难，是因为和财政、财务收支审计比较，经济责任审计的客体、对象、程序、报告等有一个质的变化，财政、财务收支审计的重点强调真实性、合法性，而经济责任审计强调必须真实性、合法性、效益性并重。透过现象看本质，正是因为经济责任审计影响到领导干部个人的经济责任和政治前途，因而成为经济责任审…

内容摘要：迄今为止人类历史上共出现过两次恶性通货膨胀，一次出现在第一次世界大战后的德国，1923年德国的纸币马克流通量达到496×10[18]天文数字（注：《简明金融词典》，天津人民出版社，1984年版，第64页。），价格指数由1922年1月的100上升到1923年11月的10[13]（注：[美]萨缪尔森等：《经济学》，中国发展出版社，1992年版，第374页。），另外一次则发生于国民党在大陆统治的最后几年（1945-1949），1949年5月，国民党政府金圆券的发行量折合法币高达2,038,374,000,000亿元，上海的物价总指数由1937年6月的100，上升为36,366×10[11]。这两次通货膨胀都被作为恶性通…

内容摘要：一、加强机关财务管理工作的重要性和必要性在我国公共消费领域中，公共部门特别是政府部门浪费现象极为普遍。如水、电消耗及浪费程度令人触目惊心，而办公场所、车辆、办公用品等的使用上，公共部门的浪费甚至更加严重。其次，公共部门人员在职务消费中存在较为严重的浪费和侵占现象。再次，由于政府管理部门决策失误而造成的消费领域的浪费也十分严重。加强机关财务管理，是适应政府公共管理的客观需要，是推进依法行政、依法理财、建设节约型机关的必然要求，不仅有利于加强和规范单位行政行为，减少行政成本，提高资金的使用效益，还有利于从源头上有效预防和遏制腐败行为的发生。随着改革开放的不断深入，在经济体制转型期，利益主体呈现多元化。作为国家行政机关…

内容摘要：公文是公务机构依法履行职能的一种重要工具，公文处理本身就是一种有特定法律后果的法律行为。为此，以公文处理活动为对象，充分建立和实施相关的法律规范、制度规范就成为一种客观的必需。新中国建立以来，我国党政领导机关对公文处理法规建设给予了必要的重视，并作出了不懈的努力。早在建国之初的1951年9月，中央人民政府政务院就颁布了新中国第一个公文处理方面的行政法规《公文处理暂行办法》，1955年和1956年中共中央先后制定了党内规章《中国共产党中央和省（市）级机关文书处理工作和档案工作暂行条例》、《中国共产党县级机关文书处理工作和档案工作暂行办法》。其后，经过多次反复的修订或全面更新，党政两大系统分别颁行了各自的公文处理法规…

内容摘要：加强对党政一把手的监督，是党内监督的重要组成部分，也是建设高素质干部队伍的重要措施。党政一把手是党政领导班子中的主要负责人，在党政领导班子和全局工作中处于核心地位，具有相对完整、全面的领导功能，手中握有很大的权力，起着关键作用，负有全面责任，这决定了加强对其监督的重要性和必要性。当前，我们党实行的“一元化”领导，在革命战争年代和建国初期对于保证革命战争的胜利加强党的集中统一领导，巩固各级人民政权，恢复和发展国民经济都起了重要作用。但其后继续沿用一元化领导的做法，一定程度上形成了党政不分、以党代政、党委包揽一切的弊端。邓小平同志指出：“权力过分集中，就是在加强党的一元化领导的口号下，不适当地、不加分析地把一切权力集…

内容摘要：一、当前领导干部离任审计的现状和存在的问题１９９５年,山东荷泽地区率先对领导干部离任审计试点以来,各地陆续进行了参观学习,并进行了推广实行,探索出了一些经验和成效。一是初步建立了离任审计制度。正式把审计监督纳入干部监督管理的轨道,初步形成了组织监督、纪律监督和审计监督有机结合的干部监督管理新机制,使离任审计工作走向制度化;二是初步规范了离任审计的操作方法。制订了《离任审计实行办法》,对离任审计的范围、内容、程序、方法、纪律和成果应用都作了规范,使离任审计有章可循;三是初步取得了离任审计效果。通过离任审计,既检查纠正了财务管理中的违纪违规问题,又为组织部门安排使用干部提供了参考依据。仅山东荷泽地区三年来,参照审计结…

内容摘要：党政信息的写作要求(一)党政信息的主题要求信息的主题是一则信息文稿的核心内容，也就是作者在说明事物、阐述道理或反映问题的时候着力表现的基本观点和中心思想。可供信息需求者利用的往往就是这个主题，或是围绕主题的那些事实。抓住了信息的主题也就是掌握了整条信息的内容。因此，信息的材料组织，结构安排，语言斟酌都要围绕信息的主题来进行，都需要主题引导它们的方向，这样才能做到有所针对地为领导决策提供服务。1.分析研究、提炼主题提炼主题就是在所占有的材料中，经过深化提高，精炼出所要说明的主要问题或基本思想。在写作时应注意，提炼主题要集中、正确、鲜明、深刻。(1)集中。即集中笔墨说明中心问题。在所占有材料中，有的与主题有紧密联系，…

内容摘要：公文是公务机构依法履行职能的一种重要工具，公文处理本身就是一种有特定法律后果的法律行为。为此，以公文处理活动为对象，充分建立和实施相关的法律规范、制度规范就成为一种客观的必需。新中国建立以来，我国党政领导机关对公文处理法规建设给予了必要的重视，并作出了不懈的努力。早在建国之初的1951年9月，中央人民政府政务院就颁布了新中国第一个公文处理方面的行政法规《公文处理暂行办法》，1955年和1956年中共中央先后制定了党内规章《中国共产党中央和省（市）级机关文书处理工作和档案工作暂行条例》、《中国共产党县级机关文书处理工作和档案工作暂行办法》。其后，经过多次反复的修订或全面更新，党政两大系统分别颁行了各自的公文处理法规…

内容摘要： 第一章总则第一条以转换用人机制为核心，进一步深化校内组织人事制度改革，破除职务“终身制”，使用人制度由“按身份管理”向“按岗位管理”转化，真正实现“能进能出、能上能下”的灵活用人机制和竞争激励机制。结合学校实际情况，本着充实教学一线，优化人力资源配置的原则，特制定本暂行办法。第二条总原则1、党管干部的原则；2、干部“革命化、年轻化、知识化、专业化”原则；3、注重实绩，任人唯贤，人尽其才，才尽其能；4、按需设岗、公开竞聘、严格考核、择优聘任。第三条竞聘岗位范围：除需由上级有关部门考察任命的处级领导岗位(指纪委副书记、宣传部部长、组织部部长)以外的所有党政中层干部岗位。第二章竞聘资格和聘任程序第四条竞聘人员的…

内容摘要：城管局2005年党政信息工作目标考核办法为适应新形势下城管系统信息工作发展的需要，进一步提高全局信息工作质量，更好地为领导决策提供服务。根据区委、区府、市局等上级部门关于信息工摘自作的要求，特制定本办法。一、考核对象：局机关各科室、下属各事业单位、各中队。二、考核内容：各单位上报的党政信息数量，上级部门的采用情况。同时，对各单位的信息机构、网络、制度建设情况及信息员队伍建设进行考核。三、考核办法：党政信息工作目标考核列入各单位年度目标考核内容。局成立党政信息工作目标考核领导小组，由分管副局长任组长，日常工作由局办公室负责。四、考核指标1、基本分：局办公室、局市政科、局市容科、局绿化燃气科各80分；绿化、燃气、市政…

内容摘要：党政官员中的八种突出作风问题党政官员中的八种突出作风问题一、不抓紧学习、不抓好学习。满足于一知半解、浅尝辄止，借口工作忙不去学习或敷衍了事，把学习当作装点门面。二、个别领导干部身上存在脱离群众的突出问题。比如，官僚主义，作风飘浮，不了解群众生产生活的实际情况；盲目决策，劳民伤财，不充分听取民声民意；对群众愿望不上心，对群众生活不关心，对群众疾苦不动心；形式主义，弄虚作假，虚报浮夸，加重群众负担；方法简单，作风粗暴，与民争利，侵害群众利益，等等。三、有的高高在上，脱离实际，以会议落实会议，以文件落实文件；有的热衷于路边工程、献礼工程、形象工程，劳民伤财。四、享乐主义、拜金主义在我们队伍中有所滋长；讲排场、比阔气、挥…

内容摘要：区建设局党政班子成员目标管理责任制以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大精神，加强党政班子成员的思想、组织、作风和制度建设，落实岗位责任制，恪尽职守，做好本职工作，形成爱岗敬业、勤政廉政作风和精神。一、政治思想1、认真贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持“立党为公、执政为民”，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观。2、模范地执行党的路线、方针、政策和上级的决议和指示，自觉维护政策法规的严肃性，原则性强。3、坚持实事求是，一切从实际出发，全面辩证地观察问题、分析问题。4、加强党的领导，发挥政治核心或核心领导作用。二、理论学习1、每月必须至少召开一次党政班子会议，严格党政班子会议制度，不得无故缺席。2、坚持…

内容摘要：改进和完善党政领导职位空缺人选推荐提名问题研究民主推荐是党政领导干部选任工作的第一道程序和基础工作，是我们能否选好用好干部的第一道“坎”，也是我们识别干部的开始。因此，民主推荐在干部工作中至关重要。在干部工作中，我们经常要进行民主推荐，特别是当党政领导职位出现空缺时，我们经常通过民主推荐确定考察人选。如何改进和完善党政领导职位空缺人选的推荐提名，是我们在干部工作中需要不断地探索的一个问题，这里谈一些肤浅的认识。一、当前党政领导干部职位空缺人选民主推荐工作中存在的问题1、民主不够民主不够主要表现为推荐中，没有充分发扬民主，听取大多数群众的真实意愿，具体表现为：一是参加推荐的人员缺乏代表性，有的随意性还很大。有的由于…

内容摘要：2004年度乡镇党政主要工作目标管理责任制考评办法为进一步贯彻落实XX市县（市、区）委书记、县(市、区)长会议和XX市2004年上半年工作汇报会议精神，努力实现争创“广西经济发展十佳县(市)”的目标，根据《XX市2004年度党政主要领导目标管理责任状》的要求，为便于年度考评，特制定本办法。一、任务目标(千分制)(一)扶贫攻坚和小康建设(40分)1、完成小额信贷资金历年资金累计回收率任务。基础分为10分，没有小额信贷回收任务的乡镇计10分；有任务的乡镇，累计回收率达90%以上的加5分，回收率达不到90%的倒扣基础分2分。2、抓好贫困村基础设施建设，完成人畜饮水工程、村屯道路、沼气池建设任务。完成任务计15分，不完成…

内容摘要：略论如何在党政办公室工作中体现创新意识我国改革开放和现代化建设的成功实践，使人们得出一个共同认识，这就是辉煌在于创新，希望在于创新。正如江泽民同志在十六大报告中深刻指出的那样：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”一、创新精神是引领社会进步的利器创新就是创造和发明新理论、新观点、新技术、新方法等。创新的一个鲜明特征，是要想没想过的，做没做过的，使我们的思想和认识更加符合变化了的实际。创新有大有小，却无处不在。重大的发现，重大的创造，重大的改革是创新；拓展工作思路，改进工作方法，提出合理化建议，也是创新。我们每个人都应有创新意识，也都有创新的机会和舞台。创新不是盲目…

内容摘要：通州区第一教师进修学校党政干部勤政自律条例为进一步贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》和区教工委《通州区教育系统领导干部廉洁自律的规定》、《通州区教育系统领导班子和领导干部违反党风廉政建设责任制行为责任追究的实施细则》，结合本校实际制定本条例。一、学校各级干部要加强政治理论学习，努力实践“三个代表”重要思想，树立正确的世界观、人生观、价值观，特别要牢记全心全意为人民服务的宗旨，发扬实事求是、勤政高效、廉洁守纪、艰苦奋斗、无私奉献的良好作风。对照区教工委廉洁自律的规定，严格要求自己，做勤政廉政的模范。二、不准参加或参与组织以反对“四项基本原则”为目的的集会、游行，不准参加各种非法组织。三、坚持学校支…